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中新网北京4月23日电 (记者 陈杭)为进一步推动《北京市人民代表大会常务委员会关于京津冀协同推进大运河文化保护传承利用的决定》贯彻落实,依法深入推进大运河文化保护传承利用相关工作和京津冀协同发展,京津冀三地人大常委会将对《决定》贯彻实施情况开展三地协同监督。今年11月下旬manbetx下载,北京市人大常委会会议将听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《决定》实施情况的报告。
其中,强化文化遗产保护传承情况主要包括,统筹大运河及沿线物质和非物质文化遗产、历史文化名城名镇名村等文化资源,构建跨区域文化遗产连片保护体系的情况;挖掘大运河文化价值、系统阐释大运河历史文化内涵、加强大运河文化遗产传承利用的情况;开展大运河文化宣传,加强数字化展示,与津冀联合策划大运河主题文化活动,推动对外交流合作,传播大运河精神的情况。
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近日,有旅客反映,在上海入住某酒店时,被告知已不用“刷脸”。4月12日manbetx下载,上海市旅馆业治安管理信息系统内发布的提示显示,“严禁对已出示本人有效身份证件的旅客进行‘强制刷脸’核验”,“严禁发生不‘刷脸’不能入住的问题”。上海市公安局工作人员在接受媒体采访时表示,目前,上海已在全市严禁酒店强制刷脸,并表示这是自去年就已开展的专项工作部署,近期又进行了重申和强调。
实际上,戴斌在对云南、北京、广东等地的酒店企业、旅游和商务主管部门、基层派出所和地方公安厅局的调研中发现,在酒店加装人脸识别设备终端,既没有明确的法律和行政法规规定,也没有正式成文的部门规章规定。现在,让游客做人脸识别的地方都是按照“告知且同意”的原则实施的,即公安部门告知旅馆、酒店、民宿,然后它们也同意,所以就做了。
“所以在这个场景下,让旅客承担那么大的风险就没有必要。”姚志伟说。任何社会管理手段都是收益和风险并存。从目前来看,酒店“强制刷脸”这项手段,收益已经很小,但风险却很大,已没有必要再延续。他举例,现在登录个人银行账号,普遍会用到人脸识别,如果人脸信息在其它渠道被泄露、滥用,就会给个人带来很大的财产安全风险。广东就曾发生过有犯罪团伙专门收集人脸信息,突破金融系统的安全认证manbetx下载,转走用户存款的案件。
郭兵介绍,2021年8月,根据最高人民法院出台的《关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定》要求,信息处理者处理人脸信息有下列情形之一的,人民法院应当认定属于侵害自然人人格权益的行为:在宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所违反法律、行政法规的规定使用人脸识别技术进行人脸验证、辨识或者分析;未公开处理人脸信息的规则或者未明示处理的目的、方式、范围。
此外,2023年8月8日,国家网信办发布了《人脸识别技术应用安全管理规定(试行)(征求意见稿)》,其中依据个人信息保护法要求,明确只有在具有“特定的目的”和充分的必要性,并采取严格保护措施的情形下,方可使用人脸识别技术处理人脸信息,还提出了“实现相同目的或者达到同等业务要求,应当优先选择非生物特征识别技术方案”。其中第九条拟要求,在宾馆、银行、车站、机场、体育场馆、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆等经营场所manbetx下载,除法律、行政法规规定应当使用人脸识别技术验证个人身份的,不得以办理业务、提升服务质量等为由强制、误导、欺诈、胁迫个人接受人脸识别技术验证个人身份。
作为消费者权益保护法的第一部配套行政法规——《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》(以下简称《条例》),自2024年7月1日起施行。该《条例》第23条指出,经营者在提供商品或服务时,不得过度收集消费者个人信息,不得采用一次概括授权、默认授权等方式,强制或者变相强制消费者同意收集、使用与经营活动无直接关系的个人信息。
北京市京都律师事务所陈赛男律师表示,随着我国个人信息保护制度不断完善manbetx下载,酒店强制旅客“刷脸”的行为存在侵犯旅客隐私权和泄露个人信息的风险。另外,《人脸识别技术应用安全管理规定(试行)(征求意见稿)》和《消费者权益保护法实施条例》即将出台,这又进一步强调了个人信息保护的重要性,要求在没有充分必要性和保护措施的情况下,不得使用人脸识别技术,并且要求优先考虑非生物特征识别技术,这两个原因可能是推动一些地方取消“强制刷脸”的部分因素。
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