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一、原则同意自然资源部审查通过的《西藏自治区国土空间规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是西藏自治区空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。西藏自治区是国家重要安全屏障、生态安全屏障、战略资源储备基地、清洁能源基地、高原特色农产品基地、世界旅游目的地和面向南亚开放的重要通道。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，在推动青藏高原生态保护和可持续发展上不断取得新成就，奋力谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，西藏自治区耕地保有量不低于631.62万亩，其中永久基本农田保护面积不低于487.29万亩；生态保护红线面积不低于60.69万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于30%；用水总量不超过国家下达指标，其中2025年不超过37.1亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝等风险控制线333体育，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。

三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。积极参与“一带一路”建设，对接构建西部陆海新通道，衔接成渝地区双城经济圈，服务和融入新发展格局，促进高质量发展。

四、系统优化国土空间开发保护格局。发挥区域比较优势，优化主体功能定位，细化主体功能区划分，完善差别化支持政策。筑牢青藏高原生态屏障，确保生态环境良好，强化喜马拉雅山脉、横断山脉、冈底斯—念青唐古拉山脉原生性保护，守护世界屋脊生态安全333体育，加强雅鲁藏布江、怒江、澜沧江、金沙江等重要江河源头，以及冰川、冻土、河流、湖泊、湿地等生态保护修复，推动青藏高原生物多样性保护，管理好黑颈鹤、藏羚羊等高原高寒生物的栖息地和迁飞通道。优化雅鲁藏布江河谷、横断山区、高原牧区等农牧业布局，稳步提高农牧产品供给能力，建设高原特色农产品基地，拓展特色种植业和养殖业空间。提升拉萨的区域辐射带动能力，支持以县城、小城镇为重要载体的就近城镇化333体育，增强沿边口岸城镇对外开放功能。坚持固边兴边并重，支撑边境地区村镇建设、基础设施、公共服务、特色产业和生态保护协同发展，确保人民生活水平不断提高，确保边防巩固和边境安全。保障符合西藏自治区实际的清洁能源、优势矿产、高原轻工等特色产业发展空间需求，加快构建绿色低碳的战略性新兴产业体系，支持铁路、公路及其他重大基础设施建设，预留与周边省区联通的战略通道，为加快建设国家清洁能源基地提供空间保障。统筹布局应急救援设施体系，优化防灾减灾救灾设施区域布局，适应减缓气候变化影响，着力提高国土空间安全韧性。加强优势特色矿产资源的保护利用，建设国家战略资源储备基地。健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，强化文化遗产与自然遗产整体保护和系统活化利用，保护承载西藏自治区自古以来各民族交往交流交融的历史文化遗存，加强红色文化遗产保护，保护丰富多样且独具价值的自然景观，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系。

五、维护规划严肃性权威性。《规划》是对西藏自治区国土空间作出的全局安排，是全区国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行333体育，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求333体育，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

六、做好规划实施保障。西藏自治区人民政府要加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施。做好《规划》印发和公开，强化社会监督。组织完成地方各级国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划编制工作，加快形成统一的国土空间规划体系，统筹国土空间开发保护。强化对水利、交通、能源、农业、信息、市政等基础设施以及公共服务设施、军事设施、生态环境保护、文物保护、林业草原等专项规划的指导约束，在国土空间规划“一张图”上协调解决矛盾问题，合理优化空间布局。建立健全国土空间规划委员会制度，发挥对国土空间规划编制实施管理的统筹协调作用。按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间规划实施监测网络，提高空间治理数字化水平。自然资源部要会同有关方面根据职责分工，密切协调配合，加强指导、监督和评估，确保实现《规划》确定的各项目标和任务。各有关部门要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

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适婚男女谈婚论嫁时，“彩礼”是一个绕不开的话题。彩礼多少合适？彩礼怎么使用？日前，中国青年报社社会调查中心联合问卷网（wenjuan.com）333体育，对1001名受访者进行的一项调查显示，47.1%的受访者认为彩礼要根据双方经济条件而定，37.4%的受访者认为有个好彩头即可，48.6%的受访者支持女方将彩礼以陪嫁形式返还小家庭。

王刚觉得目前存在的“高价彩礼”是一个相对棘手的问题，彩礼有较长的历史，现在又衍生出经济需求，治理“高价彩礼”，强制要求可能未必有效，需尽量宣传“低彩礼”甚至“零彩礼”的案例，引导有影响力的家庭带头，同时发挥影视剧、文艺作品、短视频等的影响力，从普通人的视角出发333体育，用贴近大家生活的方式循循善诱，帮助大家转变观念。

近年来，一些地方的彩礼数额不断走高，加重了年轻人婚恋负担。中国青年报社社会调查中心联合问卷网（wenjuan.com），对1001名受访者进行的一项调查显示，56.0%的受访者觉得彩礼在结婚过程中重要，是婚姻礼节不可或缺的。治理“高价彩礼”，60.5%的受访者希望全社会形成文明嫁娶的新风尚，59.3%的受访者建议推行扎实的成人礼教育，帮青年树立健康的婚恋观、人生观。

武汉大学社会学院副教授蔡磊介绍333体育，彩礼在古代被称为聘礼、聘金，指在缔结婚姻关系过程中男方家庭支付给女方家庭的财物。“传统社会的聘礼本质上是一种婚姻礼仪，象征婚姻关系的确立，宣告婚姻的合法性与有效性，体现了男方对婚姻的重视和承诺，也蕴含了对婚姻的美好期许。现在一些人过于重视彩礼的经济功能，导致彩礼数额越来越高，也使攀比之风日渐盛行，不少年轻人乃至其父母已不太懂得彩礼应有的礼仪意义和吉祥寓意”。

“婚姻市场上性别结构失衡和女性资源的相对短缺，促使‘高价彩礼’成为婚姻市场中的优势竞争资源，进而不断推升彩礼价格。”蔡磊说，女性地位的提升和育儿观念的转变使得养育女性的成本增加，为偿还女方养育成本而支付的彩礼也随之增长。此外333体育，年轻人闲暇时间短缺，造成相亲的恋爱模式流行，催生功利的婚恋态度，“高价彩礼”进而被追捧。

90后戚霞与男友的家乡相隔较远，双方家长没有太多机会见面，他们就在双方家长见面前做了很多工作。“我先问了家人彩礼的情况，妈妈依照本地习俗跟我说了一个数目，这个在本地属于中等水平，我也事先打听了男朋友家乡的情况，感觉这个数目与男友家乡的情况出入不大，之后才跟男友聊，然后让男友跟他的父母商量。果然之后在彩礼的问题上，没有任何矛盾，双方父母见面时，他们家直接带着彩礼来了，我父母也没有异议。”

蔡磊认为，年轻人对彩礼的意义和价值应有理性认识，应充分认识到彩礼的礼仪功能、文化意义，将其看成是对婚姻的郑重承诺和美好祝福，弱化彩礼的经济补偿和资助价值。彩礼的价格和婚姻的幸福并不成正比，真正有意义和价值的婚前准备是学习经营婚姻的知识和技巧，培养幸福生活的能力，而不是单一地追求“高价彩礼”。要根据双方家庭实际情况来议定彩礼价格，不能盲目攀比。

治理“高价彩礼”，60.5%的受访者希望全社会形成文明嫁娶的新风尚，59.3%的受访者建议推行扎实的成人礼教育，帮青年树立健康的婚恋观、人生观，55.9%的受访者建议宣传男女平等，转变重男轻女等传统思想，44.7%的受访者建议专项治理“高价彩礼”等社会问题，33.4%的受访者建议完善农村养老保障制度，31.9%的受访者建议加快推动乡村振兴，不断缩小城乡差距。

“我有一个好朋友，老公从上学时就追她，追了好多年，最后终于走入婚姻。她对这段感情很自信，根本不在乎彩礼多少，都是男方家定，但是男方家反而不想让女孩子受委屈，各种礼数都非常周全。”戚霞觉得，一方面，女性要对即将走入的婚姻有信心，从整体上考量对方及家庭，不要太在乎细枝末节；另一方面，如果双方能平心静气地交流，站在对方的角度换位思考，彩礼问题不会成为太大的困扰。

蔡磊说，彩礼作为一项传统婚姻习俗，本质含义是对婚姻的庄严承诺，如果完全取消彩礼，很难找到更有效的方式来体现这一意义。而且现在不少女方家庭将彩礼看成是自身尊严和价值的象征，也很难让他们接受“零彩礼”的婚姻形式。他认为，为彩礼价格制定上限，推行“低彩礼”或许更为切实可行，而且“低彩礼”在很多地方已取得成效，应加大宣传和推广，营造良好健康的婚礼风尚。同时努力挖掘和宣传传统彩礼的礼仪内涵333体育，倡导用具有吉祥喜庆意味的传统民俗礼品来替代现金彩礼，让彩礼回归“礼仪”之用。

治理“高价彩礼”，近来接连落棋有声。2020年，民政部印发《关于开展婚俗改革试点工作的指导意见》；2022年8月333体育，农业农村部、中央文明办、民政部等八部门联合发布《开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案》；2023年11月，最高人民法院与民政部、全国妇联联合召开推进移风易俗、治理高额彩礼新闻发布会，发布人民法院涉彩礼纠纷典型案例；2024年2月1日，《最高人民法院关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》实施，明确规定“一方以彩礼为名借婚姻索取财物，另一方要求返还的，人民法院应予支持”，等等。

上述重大举措陆续出台的背景，是某些地方愈演愈烈的“天价彩礼”之风。近年来，一些地方的彩礼加码持续走高，已成为婚姻家庭矛盾纠纷的重要成因。最高人民法院院长张军今年在最高人民法院工作报告中，直言不讳地提到“近年来涉彩礼纠纷增多甚至引发恶性案件”。据统计，近5年来涉彩礼民事案件超2万起，彩礼金额可达人均收入的10倍；因彩礼纠纷引发的故意伤害、故意杀人等恶性案件，占因彩礼引发的刑事案件的46.26%。

从历史观之，彩礼本无原罪，只是一种传统民俗。“纳采、问名、纳吉、纳征、请期、亲迎”，西周时确立并为历朝历代所沿袭的“六礼”婚姻制度中，送聘礼的“纳征”，就相当于现在的“彩礼”。客观而言333体育，彩礼在很多地方具有一定的社会文化基础，这是人们应当正视的事实。但是，当彩礼过于沾染金钱和物质，甚至形成攀比之风，必然使其“礼”的属性不断弱化，而转化为纯粹的经济负担。这种变化，使传统婚俗逐渐背离了“宜其室家”的美好初衷，成了冲突矛盾的推手，不仅不利于社会和谐稳定，也不利于文明风尚的培塑弘扬。

具体到治理层面，想要移风易俗，彻底遏制这股“高价彩礼”之风，自然并非易事。毕竟，“彩礼”具有民间风俗特性，不能简单地一禁了之。更为复杂的是，因为具体情形的不同，“彩礼”也不能一退了之。翻看《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》，虽然明确了“未办理结婚登记”等3种可返还情形，在一定程度上明确了彩礼纠纷的解决原则。但在实践中，还存在大量未办理结婚登记却按照当地习俗举办婚礼并共同生活，以及已办理结婚登记但共同生活较短等情况，同样需要“解扣”“破局”。

解决这些难题，需要从立法出发，结合实际开出“药方”。我国民法典婚姻家庭编中明确规定，“禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为”“禁止借婚姻索取财物”。审视最高法发布的典型案例，以及出台的有关司法解释，不仅申明了严禁借婚姻索取财物这一基本原则，更充分尊重民间习俗，以当地群众普遍认可为基础，合理认定彩礼范围，充分考虑彩礼的目的性特征，斟酌共同生活时间、婚姻登记、孕育子女等不同因素，合理平衡双方当事人权益，为各级司法机关提供了治理“蓝本”，有利于在法律轨道上化解因彩礼引发的矛盾纠纷，驱散萦绕在彩礼上的逐利冲动。

欲求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。“高价彩礼”之风盛行，违背了彩礼的初衷，带来诸多家庭和社会问题，亟待进行深度治理。诚然，移风易俗不是易事，但路虽远行则必至，事虽难做则必成。近年来，从制定指导意见、完善工作方案，到发布典型案例、出台司法解释，“高价彩礼”这匹野马，正一步步被套上法治的缰绳。在依法治理的同时，有的放矢树新风，持之以恒化新俗，终会实现“让婚姻始于爱，让彩礼归于礼”。

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2020年7月23日 长征五号火箭将“天问一号”火星探测器送入太空，中国行星探测时代拉开帷幕。2021年5月15日，“天问一号”中的“祝融号”火星车首次在火星留下中国印记。对于未来深空探测计划。吴伟仁透露，我国计划在2025年前后发射天问二号，对地球4000万公里的一颗小行星进行伴飞探测和取样返回。2030年前后发射天问三号，实施火星采样返回任务。

2023年，NASA为了回复独立评审，其公布了“火星采样返回”计划新方案，新方案计划耗资110亿美元，计划2030年发射地球返回轨道飞行器，2035年发射样本回收着陆器，2040年带样本返回地球。但这个方案没有获得认可。根据NASA的最新声明，原定于2026年执行的火星样本返回任务将推迟一年。按照目前的计划，2027年发射轨道飞行器，2028年发射着陆器，并计划在2033年将火星采样的样本带回地球。

据介绍，依据“总体规划、分步实施、边建边用”的原则，国际月球科研站建设将计划按照两个阶段分步实施，计划2035年前建成基本型333体育，以月球南极为核心，建成功能基本齐备、要素基本配套的综合科学设施，开展常态化科学实验活动和一定规模的资源开发利用；2045年前建成拓展型，以月球轨道站为枢纽，建成功能完善、相当规模、稳定运行的设备设施，开展月基综合性科学研究和深度资源开发利用333体育，为载人登陆火星开展相关技术验证和科学实验研究。